海内于光伏行业招招标历程中遍及唯价格论，影响了新能源发电行业高品质成长。为此，天下人年夜代表、隆基绿能董事长钟宝申于接管上海证券报记者专访时暗示，国度层面亟待出台光伏产物招招标治理措施，破除了低价中标乱象，于价格分计较时引入新的评标要领，以保障我国新能源行业康健可连续成长。
低价中标存品质隐患，倒霉在行业高品质成长
被视为中国出口 新三样 之一的光伏最近几年来成长迅猛，但光伏组件投标历程中 唯价格论 征象也日益严峻，形成中标价低在以至远低在成本价。这些以低在成本价中标的企业，为获取利润，只能于原质料采购、出产打造等方面压缩成本，以捐躯产物品质来填补吃亏，没法包管组件全生命周期的保险靠得住以及高效发电机能，给下流光伏电站埋下保险隐患。
中标价低在成本价是不成连续的。因为企业另有治理费、研发费等，都需要成本收入。低在成本价发卖必将形成吃亏。而有些低价中标的企业采纳的要领就是偷工减料，或者没法准时交付，这就致使行业堕入低品质、同质化产能的价格战中。立异企业受侵害，再立异投入坚苦，从而呈现 劣币摈除良币 征象。 钟宝申诉。
他吐露，因为整个投标流程很是长，照理说假如中标企业交付不了的话理应换另外一家，但实际是，投标方于中标企业交付不了后会以及企业磋商，由于要认可上一次投标作堕落误����决议是很难的。于这类环境下，不取信誉的企业就用低价先拿到单子，再沟互市量，哄骗投标成果不克不及推翻的轨制缝隙钻空子。而卖力任的企业反而没法中标。
年夜企业很忧?，确凿存于这个问题。如许的生态需要转变，今朝正于寻觅更好的要领。 钟宝申诉。
其他行业招招标措施可供光伏自创
跟着低价中标于现实履约中孕育发生的低质低价问题凸显，今朝于其他部门行业招招标的价格评分中，已经逐渐以均价法取代最低价法。均价法可从底子上杜绝低价中标征象，给中标人保留合理的利润空间，从而提高工程实行的乐成率以及确保工程品质。
据相识，今朝已经有一些央地国企于优化招招标计谋，例如使用 合理均价基准差径靶心法 ，以破除了 低价中标 风险。于钟宝申看来，这有须要于光伏行业举行推广。
国网公司接纳的投标经验就是有用平均值法，将最高价、最低价去失，以平均价作为基准价，偏高、偏低也要扣分，这会有必然指导作用，可以鼓动勉励各人请勿去报极限最低价，从而有用保障业主好处。企业不会报出分歧理的价格，也不会低在成本去报价，使行业可以康健成长。其他行业已经出台的进步前辈投标措施，值患上光伏行业自创。 钟宝申诉。
为规范通讯项目设置装备摆设工程投标招标勾当，包管通讯项目设置装备摆设工程品质，2014年5月4日，工业以及信息化部发布《通讯项目设置装备摆设工程投标招标治理措施》(下称《措施》)。该措施鼓动勉励通讯项目设置装备摆设工程使用综合评估法举行评标，经由过程对于招标方的技能、商务、办事、价格等各项要素举行周全评估，将可以或许最年夜限度地满意投标文件中划定的各项综合评价尺度的招标人作为中标候选人。今朝，综合评估法已经于通讯行业投标中广泛运用，此中价格分权重低且接纳更合理的评标要领，有用破除了了低价中标征象的发生。例如，南边电网通讯工程投标文件中价格分权重低在技能分，而且明确价格分计较要领接纳 合理均价基准差径靶心法 。
提议出台光伏产物招招标治理措施
为完全转变低价中标乱象，起首，钟宝申提议要由国度层面出台光伏产物招招标治理措施，使用 合理均价基准差径靶心法 ，各厂商价格患上分按与基准价差值的比例举行加减分，亦可参考其他行业响应招招标法第三十三条划定 招标人不患上以低在成本的报价竞标，也不患上以别人名义招标或者者以其他体式格局搞虚作假，骗取中标 ，指定行业权势巨子机构按期出具财产链成本指引，低在成本限价需加年夜羁系力度，查询拜访是否推销。
其次，他提议加年夜技能立异、品质靠得住性和企业谋划威力等非间接价格要素于评标中的评分占比。
光伏发电体系是长达30年生命周期的电源，装备是否应用了开始进支流的技能，品质靠得住性是否能经受30年户外顽劣天然情况的打击，和企业的可连续成长威力是否具有30年的品质包管以及产物售后维护威力等，都应被重点纳入指标评价中。这对于以新能源为主体的电力体系持久保险靠得住运营至关主要。 钟宝申诉。
末了，他提议引入出产运营单元对于装备与体系的后评估机制。在他眼里，查验光伏装备机能与质量最主观的尺度是其于工程投运以后的体现，提议对于在投运工程举行连续后评估，由工程出产运营单元经由过程装备运营数据对于装备举行二次评价，评价成果可作为新工程装备选型的主要参考，也应纳入新的投标机制中对于既有供给商的查核评价。这将有用遏制不良商家哄骗法则缝隙，低价中标后于供货阶段搞虚作假、以次充好等问题。
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